青岛市爆破协会章程

 

第一章  总 则

第一条 本会名称：青岛市爆破协会（以下简称本会）。英文译名：Qing Dao Society of Blasting， 缩写：QSB。

第二条 本会的性质：本会是青岛地区从事工程爆破安全技术的科研设计、教学与培训、爆破施工与管理等企、事业单位相关的经济组织，自愿组成的行业性社会团体。

第三条 本会作为单位会员加入外国或者国际非营利组织，需经本会理事会表决通过，按照国家有关外事工作的规定审批后，报业务主管单位和社团登记管理机关备案。

第四条 本会的业务主管单位是青岛市公安局；社团登记管理机关是青岛市民政局。本会接受业务主管单位的业务指导和社团登记管理机关的监督管理。

第五条 本会的住所：青岛市市南区高雄路18号9楼，邮政编码：266071。

第二章 宗旨和业务范围

第六条 本会的宗旨：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行服务宗旨，服务国家，服务社会，服务行业，服务群众；遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚；加强行业自律管理，避免无序竞争，推动青岛地区爆破行业的安全管理迈向新台阶；组织和带领全市广大会员单位保持健康有序的良好发展势头，为我市的经济建设和协会成员的经济利益做出更大贡献。

本会遵守下列规定：

   （一）不利用制定行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益；

   （二）不采取维持价格、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动；

   （三）不在会员之间实施歧视性待遇；

   （四）不违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派；

   （五）未经法律、法规授权或者委托，不行使公共行政管理职能；

   （六）不实施法律、法规禁止的其他行为；

   （七）积极协助政府等有关部门加强爆破作业的科学管理；

第七条 本会根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织

     (一) 本会以中国共产党为领导核心，执行党的路线、方针和政策，走中国特色社会主义发展之路。

    （二） 本会党组织是党在青岛市爆破协会中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。基本职能：保证政治方向，团结凝聚群众，推动青岛市爆破协会发展，建设先进文化，服务人才成长，加强党组织自身建设。

    （三） 本会组织变更、撤并或注销，党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作；本会换届选举时，应先征求上级党组织对主要负责人审核意见。

    （四） 本会组织为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和经费支持，将党建工作经费纳入管理费用列支，支持党组织建设活动阵地。

    （五） 本会支持领导班子与党组织领导班子交叉任职，优先推荐青岛市爆破协会领导班子中的中共正式党员担任党组织及纪检组织领导。

    （六） 本会支持党组织对社会组织重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

第八条本会以行业服务、行业自律、行业协调和担任本行业的代表为基本职能，主要有以下工作任务：

    （一）监督青岛市爆破行业的自律管理，指导爆破作业、安全监测、安全评估、安全管理等措施的实施，掌握了解本行业的基本情况及存在的问题，提出切实可行的解决方案与对策；

    （二）提供行业技术咨询、技术服务、安全教育、业务培训、宣贯国家新颁发的相关条例、标准、规范及法律法规；

    （三）根据行业特点，协助政府有关部门制定行业发展规划、发展策略，发挥专家组的作用，为加强行业管理提供科学依据；

    （四）组织市内外的技术交流，大力推广应用先进的爆破理念、技术，并促进行业先进的技术合作、交流与应用；做到“强强联合，以新促新”；

    （五）协助政府部门制定和修订爆破作业和民用爆炸物品管理的地方法规，定期或不定期的进行监督检查，规范行业行为，保障爆破安全；

    （六）定期开展对会员单位从业人员安全教育、座谈、培训、考核、年检；组织经验交流、新技术交流与应用、安全防范措施的学习活动，不断提高其业务水平；

    （七）搞好本协会的自身建设，本着服务为先，监督为后，服务与监督密切联系，维护所有会员正当的合法权益，及时反映和解决会员单位的合理诉求；

    （八）承办政府等有关业务部门委托的其他事项；

第三章 会 员

第九条 本会实行会员制。本会会员由单位会员和个人会员组成。

第十条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

   （一）拥护本协会的章程；

   （二）有加入本协会的意愿；

   （三）是爆破行业生产相关的经济组织或个人；

   （四）能自愿履行会员的权利和义务，完成本会交给的各项工作，积极响应本会的各项活动；

   （五）由理事会或理事会授权的机构发给会员证；

    第十一条 会员入会的程序是：

   （一）提交入会申请书；

   （二）经本会理事会讨论通过；

   （三）由理事会或理事会授权的机构发给会员证；

第十二条 会员享有下列权利：

   （一）有对协会的选举权、被选举权和表决权；

   （二）参加本会活动；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）享有对本协会的检查监督权；

（五）入会自愿，退会自由；

（六）对本会经费收支或会议决议等情况有异议的，可向理事会提出质询、申请答复的权力；

如果理事会置之不理或答复结果不满意的，会员有向业务主管单位或政府有关部门投诉的权利；

   （七）查阅本会章程、会员名册、理事名册、会议纪录、会议决议、财务审计报告等；

第十三条 本会建立会员名册、理事名册、作为证明其资格的充分证据。会员资格发生变化的，应当及时修改名册。

第十四条 会员履行下列义务：

   （一）遵守法律，行政法规和本会章程；

   （二）执行协会决议;

   （三）维护本会合法权益；

   （四）向协会反映情况，提供有关资料；

   （五）完成本会交办的工作任务；

   （六）按会员代表大会通过的标准及时缴纳会费；

   （七）积极参与社会公益事业；

第十五条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证。不交回的，由本会宣告作废；会员如果一年不缴纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会，本会将以书面形式取消该会员资格；会员违反行规行约，损害消费者利益和行业形象，或者会员采取不正当竞争行为的，经理事会决定，视情节轻重给予批评、同业制裁、除名等惩戒措施。造成严重后果的，本会将配合国家有关职能部门予以查处。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十六条 本会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会的职权是：

   （一）制定和修改章程；

   （二）选举和罢免理事、会长、副会长、秘书长；聘任或解聘秘书长；

   （三）审议本会的工作报告和财务报告；

   （四）制定和修改行规行约；

   （五）制定和修改会费标准；

   （六）决定终止事宜；

   （七）决定其他重大事项。

第十七条 会员代表大会须有2/3以上会员代表出席方能召开，其决议须经会员代表半数以上表决通过方能生效。

会员代表可以亲自出席会员代表大会，也可以委托代理人代为出席和表决。

第十八条 本会制定会员代表大会议事规则，详细规定会员代表大会的召开、选举和表决程序，会议记录的一般内容，会议决议的签署、公告等内容，以及会员代表大会对理事会的授权原则和授权内容。会员代表大会议事规则应作为章程的附件，由理事会拟定，由会员代表大会通过。

第十九条 本会每5年召开换届大会

选举表决采取无记名投票方式。

因特殊情况需延期或提前换届的，须由理事会表决通过，经业务主管单位同意后报社团登记管理机关批准。但延期或提前换届时间最长不超过一年。

第二十条 本会每年召开一次会员代表大会。理事会认为有必要或经三分之一以上会员提议的，可以临时召开会员代表大会。

第二十一条 理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。理事由会员代表大会选举或更换产生，任期5年，可连选连任。

第二十二条 理事会的职权是；

  （一）执行会员代表大会的决议；

  （二）筹备召开会员代表大会；

  （三）向会员代表大会报告工作和财务状况；

  （四）决定会员的吸收、除名或奖罚；

  （五）决定申请设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

  （六）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

  （七）领导本会各机构开展工作；

  （八）制定内部管理制度；

  （九）决定其他重大事项；

第二十三条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

理事可以亲自出席理事会，也可以委托代理人代为出席和表决。

第二十四条 理事会每年至少召开一次会议。1/3以上的理事提议召开理事会的，可以临时召开理事会会议。情况特殊的，可以通讯形式召开。

第二十五条 本会设会长一人、常务副会长一人、副会长六人、聘秘书长一人。

会长、副会长从理事中经民主选举产生。秘书长为专职人员，可以从理事中民主选举产生，也可由理事会从社会聘任。聘任的秘书长列席理事会，可连聘连任。

本会会长与秘书长不得从同一会员单位中产生。

第二十六条 本会会长、副会长由本行业有影响的人士担任。本会会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

   （一）坚持党的路线、方针、政策，具有较高的政治思想素质，善于团结协作，热心公益事业，社会信用良好；

   （二）熟悉行业情况，被业内公认具有丰富的专业知识、良好的组织领导能力及协调能力；

   （三）当选后任职届满时不超过70周岁；

   （四）热爱协会工作，有奉献精神；

   （五）身体健康，能坚持正常工作；

   （六）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

   （七）具有完全民事行为能力。

第二十七条 本会会长、副会长、选举产生的秘书长每届任期5年。任期最长不超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上的会员代表表决通过，经业务主管单位审查后，报社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十八条 本会会长为本会法定代表人。本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

第二十九条 本会会长行使下列职权；

   （一）召开主持理事会；

   （二）检查会员代表大会、理事会、决议的落实；

   （三）代表协会签署有关重要文件。

第三十条  秘书长行使下列职权：

   （一）主持秘书处日常工作，组织实施年度工作计划；

   （二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

   （三）提名副秘书长及各分支机构、代表机构、实体机构主要负责人，交理事会通过；

   （四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职人员的聘用；

   （五）处理其他日常业务。

第五章 资产管理和使用原则

第三十一条 本会经费来源：

   （一）会费；

   （二）捐赠；

   （三）政府资助；

   （四）在核准业务范围内开展活动或服务的收入；

   （五）利息；

   （六）其它合法收入

第三十二条 本会根据业务工作需要与会员承受能力制定会费标准。本会会费标准的制订和修改经会员代表大会以无记名投票的方式表决，并获得半数以上的会员代表通过后生效。本会会费标准通过后30日内报社团登记管理机关、业务主管单位及同级财政部门备案。

第三十三条 本会经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十四条 本会执行《民间非营利组织会计制度》，并建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十五条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须按有关规定与接管人员办清交接手续。

第三十六条 本会的资产管理执行国家的有关规定，接受会员代表大会、业务主管单位、社团登记管理机关和同级财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。本会收支情况每年向全体会员公布。

第三十七条 本会换届或更换法定代表人之前应当进行离任财务审计，并将审计报告报送业务主管单位和社团登记管理机关。

第三十八条 本会建立重大事项报告制度。

本会召开会员代表大会、年会、理事会等重要会议，在活动举办前10个工作日内向社团登记管理机关报告。本会召开大型学术报告会、研讨会、承接研究课题和调查课题、接受捐赠、举办展览会、展销会、比赛等，应在事前报业务主管单位和社团登记管理机关备案。本会组团出国出境、与境外组织交流交往，开展业内评比、达标、表彰活动，接受境外捐款等，在活动前向政府相关职能部门和登记管理机关报告，需办理手续的，应办理相关手续。

第三十九条 本会的资产，任何单位和个人不得侵占、私分和挪用。

第四十条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家有关规定执行或由理事会决定。本会与聘用人员订立劳动合同，明确双方的权利义务。对符合参加社会保险条件的，给予办理相关社会保险。会员单位派驻本会的工作人员工资、福利待遇由原单位解决，并不得低于在原单位工作时的标准。

第六章 分支机构和代表机构

第四十一条  本会根据活动开展的需要，依据业务范围的划分设立分支机构或者按照会员组成的地域特点设立代表机构的，应依法办理登记。

第四十二条  本会分支（代表）机构具体管理办法，由理事会制定。

第七章 章程的修改程序

第四十三条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十四条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，报社团登记管理机关核准后生效。

第八章 终止程序及终止后的财产处理

第四十五条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。

第四十六条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过。本会终止前，须在业务主管单位的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十七条 本会自清算结束后15日内，向登记管理机关提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务主管单位同意注销的文件和清算报告书，申请办理注销登记。

本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十八条 本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第九章 附 则

第四十九条 本章程经 2018 年  7  月  27  日三届二次理事会表决通过，自社团登记管理机关核准之日起生效。

第五十条 本章程由本会理事会负责解释。